国家及河北、山西、福建、山东等省份11月发布的清洁取暖相关政策！

在刚刚过去的11月，国家及多地发布了清洁取暖相关支持政策，如下：

国家

▶《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

《方案》中提到，根据各地上报情况，2019年采暖季前，汾渭平原完成散煤治理198万户。

其中，山西省60万户、河南省30万户、陕西省108万户。《方案》中指出，在加快调整能源结构任务上，应该因地制宜，合理确定改造技术路线。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用。各地应根据签订的采暖期供气合同气量以及实际供气供电能力等，合理确定“煤改气”、“煤改电”户数，合同签订不到位、基础设施建设不到位、安全保障不到位的情况下，不新增“煤改气”户数。

要充分利用电厂供热潜能，加快供热管网建设，加大散煤替代力度。“煤改电”要以可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好、受群众欢迎的技术为主，积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等，不鼓励取暖效果差、群众意见大的电热毯、“小太阳”等单一简易取暖方式。

▶《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

《方案》中提到，主要目标为稳中求进，推进环境空气质量持续改善，长三角地区全面完成2019年环境空气质量改善目标，协同控制温室气体排放。秋冬季期间（2019年10月1日-2020年3月31日），PM2.5平均浓度同比下降2%，重度及以上污染天数同比减少2%。

基本思路：坚持标本兼治，突出重点难点，深入落实化工、钢铁等产业结构调整任务，推进产业转型升级，严防“散乱污”企业反弹。加快推进天然气产供储销体系建设，推进低效燃煤热电机组整合，提升生物质锅炉综合治理水平。

山西省

▶山西省发改委

山西省发展和改革委员会发布《关于我省2019—2021年“煤改电”用电价格及有关事项的通知》。

明确规定：电网企业直接抄表到户的居民家庭“煤改电”用户执行独立的电采暖电价政策。用电量计价方式：采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季季用电量在各市发展改革委确定的用电额度范围内（采暖季用电额度=2600千瓦时/月×采暖季供暖月），用电价格为0.2862元/千瓦时，超出部分用电价格按0.507元/千瓦时执行。村级“煤改电”电价政策：农村地区以村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热采暖，采暖用电执行居民家庭“煤改电”时段计价政策。

山东省

▶山东省人民政府

山东省政府印发了《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》。意见里明确提出，将开展城市污水处理设施提质增效三年行动，到2021年，城市和县城建成区基本消除生活污水直排口。另外，还将实施气化山东工程，除偏远山区、海岛外，基本实现全省天然气“镇镇通”。按照上述意见，针对燃煤污染，山东将严控新增耗煤项目，推动煤炭消费指标向优质高效项目倾斜。新、改、扩建项目一律实施煤炭减量或等量替代，全面完成煤炭消费压减任务。2020年年底前，大气污染防控重点区域不再新增燃煤机组装机容量。

▶潍坊市

潍坊市发改委发布征求社会公众对《潍坊市冬季清洁取暖规划（2019-2022）》（公开征求意见稿）意见的通知，并发布该意见稿全文。《规划》中能源利用规划部分提出，潍坊市城区和各县城区及城乡结合部大力发热电联产展集中供热，区域锅炉房和热泵区域性供热作为有效补充。以分散热泵和燃气壁挂炉作为分散取暖的主要方式。各乡镇镇区和农村村庄发展热泵、生物质、天然气壁挂炉等方式供热。

其中，城区中小学、高职学校规划采用空气源热泵进行采暖，农村地区公共服务设施（学校、办公、养老院、卫生院等）靠近城区及集中供热热源的接入集中供热系统，其他新增面积采用空气源热泵、燃气壁挂炉等清洁取暖方式。

▶淄博市

为全面完成全市煤炭消费压减任务目标，保障重大项目建设需求，淄博市人民政府于近日发布《淄博市煤炭消费压减工作总体方案（2019-2020年）》，对全市减煤替煤工作作出安排部署。《方案》提出，到2020年年底全市煤炭消费压减213万吨。统筹推进重点领域减煤化工程。实施工业燃煤热风炉清洁能源替代，到2020年年底，工业燃煤热风炉全部改为天然气热风炉。积极推进冬季取暖节能降耗。加快供热管网配套建设，充分释放大型热源供热能力，持续扩大集中供热范围；对不具备集中供暖条件的地区，分类施策，因地制宜进行多元化清洁取暖改造。

▶平度市

平度市人民政府印发《平度市推进农村清洁取暖实施方案》，鼓励农村群众因地制宜确定清洁取暖改造方式，实施清洁取暖改造的居民，每户最多可以获得5000元补助。按照《平度市推进农村清洁取暖实施方案》，平度市将对采取“电代煤”、生物质、集中供热等方式进行取暖的农户居民进行补助。《方案》要求，对热泵类电采暖设备购置、安装及电表以内管线改造费用，按照5000元/户的标准一次性补贴，其中青岛市级财政承担2000元，平度市级财政承担2000元，镇街财政承担1000元，改造费用不足5000元的按照实际改造费用补贴。

福建省

▶福建住建厅

为贯彻落实中央和省城市工作会议、绿色建筑行动方案等工作要求，进一步推进绿色建筑与建筑节能工作，福建省住房和城乡建设厅发布《关于进一步做好绿色建筑与建筑节能工作的通知》。在《通知》的发展目标中提到，新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，力争2019年底全省城镇绿色建筑占新建建筑比例超过60%，2020年底比例达到65%。城镇新建民用建筑严格执行节能强制性标准，实施高于国家标准的地方节能标准。

大力推进既有建筑节能改造，2019-2020年全省每年完成公共建筑节能改造100万m²以上，每年完成居住建筑节能改造10万m²以上。推广可再生能源建筑应用，2019-2020年全省每年推广可再生能源建筑应用面积50万m²以上。提升新建建筑绿色建材应用比例，2019年应用比例达到30%以上，2020年达到40%以上。

河北省

▶邢台市

从邢台市财政部门获悉，邢台市已向各县（市、区）下达今冬清洁取暖补助资金122176万元，其中包括市级补助资金35378万元、2018年各县域清洁取暖补助结余资金8422万元及市级洁净型煤补贴结余资金4058.23万元，中央财政清洁取暖试点城市补助资金40000万元和省级补助资金34317.77万元，涉及252860个清洁取暖改造户和计划实施节能改造的70万平方米城镇及部分农村既有建筑。

邢台市要求，各县（市、区）要根据邢台市“双代”工作领导小组办公室今年制定的《关于农村地区冬季清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》中的补助标准和当地实际情况，按照“谁使用、谁负责”原则，迅速将上述补助资金落实到气代煤、电代煤、“光热+”等清洁取暖改造具体项目上，加快支出进度，加强资金监管，防止截留挪用和资金滞留，切实提高财政资金使用效益，保障群众清洁温暖过冬。